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關于致力便民利民,提升市區公共交通一體化水平的有關建議
發布時間:2018-10-20  

 

 

按照年初政黨協商工作計劃和安排,市委統戰部會同市交運輸815日組織市各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士開展致力便民利民,提升市區公共交通一體化水平專題協商調研活動。各課題組按照招標方式自選角度,自擬課題,深入調研,撰寫報告。109,市委召開致力便民利民,提升市區公共交通一體化水平專題協商座談會,市委常委、統戰部部長馮巖主持會議,市政府副市長李榮錦參加會議并講話?,F將有關建議摘編如下:

一、細化目標,科學編制公共交通發展規劃。一是統籌推進交通規劃研究工作。開展2035年城市總體規劃編制工作,加強對中心城區用地布局、道路網絡、交通發展等方面的研究分析,指導下一級規劃編制及交通規劃落實。二是認真落實規劃審批。加快《宿遷市城市綜合交通規劃》等規劃的審批落實,科學編制或修編《城市公交發展專項規劃》、《出租汽車發展專項規劃》、《公共自行車發展專項規劃》等規劃,強化與城市總體規劃、土地利用總體規劃、城市綜合交通規劃等其他相關規劃的銜接,給交通發展提供依據。三是面向未來科學論證。按照統籌城鄉發展的要求,調整和完善公共交通基礎設施建設,加快城市快速路建設、構建城市快速出行主通道,充分論證,適度超前規劃遠期城市公共交通運輸網絡,以滿足群眾快速出行需要。(九三學社市委、市無黨派人士聯誼會)

二、整體聯動,健全完善公共交通一體化協調機制。一是堅持公交優先理念。發展需要、百姓需求為出發點,堅持公交優先發展理念,建立科學合理的城區公共交通一體化體系,即管理體制一體化,線路走向一體化,營運模式一體化,政策扶持一體化,加快實現公交路權優先,優化公共自行車布點,試點共享電動車等綠色出行方式,為市民提供多樣化的公共交通出行選擇。二是探索完善協機制。采用政府推動為主導,企業改動為主體,政策激勵為動力,市場帶動為活力的模式,秉持相互融合、相互補充、互惠互利的建設性理念,建立由市政府分管領導牽頭,交通、住建、規劃、城管、公安、國土等部門參與的公共交通發展聯席會議制度。三是建立綜合服務體系。在市政府的統一領導下,各參與部門整合資源、形成合力,加快城市道路網、交通樞紐網和地面公交網等融合,實現城市內外交通互聯互通,加快形成多層次現代城市綜合公共交通服務體系。(九三學社市委、市無黨派人士聯誼會)

三、多措并舉,有效化解公共交通擁堵難題。一是合理規劃公交布局。將公交發展規劃納入全市規劃范疇,通盤考慮、合理布局。優化公交線路,增加環保公交的投放力度,結合已建成的公交場站以及公交需求、客流調查,對公交線網進行系統優化,進一步明確線路功能定位,合理確定線路長度、站距、運行速度、發車間隔、配置車輛等。二是完善公共交通設施。從實用性角度出發,將核心區可用地塊納入公交場站和停車場項目建設用地規劃,增加有效供給,補強城市發展短板,既方便公交車輛停放,滿足市民各類不同出行需求。三是加快骨架路網建設。推進快速路及主次干路建造及改造,增加支路路網,構建交通微循環系統,制定中心城區支路路網加密方案,提高路網密度,提升道路通行能力;加強立體過街設施研究,構建城市交通便捷通道,利用交叉口退界設置下沉式廣場,緩解商業核心區交通擁堵情況。(民進市委、九三學社市委)

四、加大投入,加快推進公共交通基礎設施建設。一是加大扶持力度。建立健全政府對城鄉公共交通一體化發展的扶持機制和政策,加大政府投入和公共財政支出力度,建立規范的企業成本費用評價制度和政策性虧損評估制度,對企業的成本和費用進行綜合評價,形成政府主導、購買服務與企業主體、公司化管理相結合的長效機制。二是提高薪酬標準。參照省內周邊城市公交從業人員薪資水平,核算公交成本規制標準,全面提升公司一線營運、機務修理、管理人員福利待遇,消除公交從業人員消極情緒,提升幸福感及歸屬感,保障公交核心凝聚力。三是發展綠色交通。繼續加大城市公共交通投入,倡導綠色交通出行方式,建設綠道和自行車專用道,提高公共交通和非機動化出行環境質量,促進居民機動化交通出行向公共交通和非機動化出行轉移,實現綜合交通向綠色、節能、低碳發展。民盟市委、市無黨派人士聯誼會

五、加強管理,努力提升城市公共交通服務水平。嚴格交通執法管理。加強法制宣傳,倡導文明出行理念;增設交通安全設施,在交通流量較大路段設隔離欄,杜絕車輛違章掉頭、行人亂穿馬路等現象;加強道路管制,在商業、學校集中的路段、路口,加大對違規行為的處罰力度,規范交通出行,緩解交通擁堵。二是推行特色服務。根據群眾出行習慣和個性化的出行特點,打造定制公交、通勤公交、社區公交、快速巴士等特色公交,提高服務效率,降低公交運營成本,實現現代化綜合交通。借鑒浙江杭州等地的做法,結合微信公眾號、手機APP的運行,探索實施公交移動支付新方式,方便市民公交出行,提升公交運營效益。三是強化監督引導。加強對公共客運交通市場的宏觀調控和統一監管,建立健全對公交企業的監管機制,規范經營行為,依法查處非法運營活動,完善公交企業社會評價體系,切實提高公交企業的服務水平。大力開展文明線路和星級服務等評活動,強化對公交從業人員的教育和培訓,規范服務標準,不斷提高公交企業的服務質量和公交從業人員的職業道德素質和專業技能,為群眾提供安全、便捷、舒適、低價的公共交通服務。民盟市委、市無黨派人士聯誼會

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